上海市教委日前发布《关于加强中小学课程管理的若干意见（试行）》等６项教学工作意见，在“关于改进中小学基础型课程课堂教学的若干意见（试行）”中，市教委提出，对中小学教学实施新的作业操作系统，为不同学生提供不同水平的作业，实现作业的差异化。

在该试行意见的第四部分“不断完善作业系统和练习环节”中市教委提出，“要实施新的作业操作系统。有差异地布置作业，让学生都有适合自己的作业。应尊重学生在基础与发展上的客观差异，为不同学生提供不同水平的作业，支持学生在不同的层面上巩固知识。”换言之，今后作业的设计要与学生的学习实际紧密相关。

而在具体的操作上市教委要求，逐步改变以知识再现、概念记忆、模仿或重复等单一形式为主的传统作业面貌，转而逐步补充和扩大新的作业类型，结合社会对学生素质要求的角度创新作业设计思路。作业练习要鼓励学生进行探究，要设计带有一定开放性、实践体验性的作业和合作学习式的作业等。作业的形式要多样化，包括纸笔作业、口语交际作业、综合实践作业、实验操作作业、小组合作作业等；鼓励探索个性化作业、表现性作业。

该意见还提出，学校教学评价要体现宽松氛围，要注意引入家长的评价和同学相互的评价，激励学生综合素养的提高。

为学生提供适合自己的作业，理念虽先进，但实际操作上难度却不小。不少教育界人士在肯定新作业操作系统的同时，不约而同地提出了操作的可行性问题。

学校方面认为，难度首先体现在教师的工作量将加大不少。“布置个性化作业的前提就是教师需要随时随地分析每名学生的学习情况，这对教师提出的要求非常高。”虹口区第三中心小学校长盛裴说。

另外，虽然每名学生的总体学习情况教师能够掌握，但具体到一节课下来各个学生的掌握情况老师却并不一定清楚。过去布置同样的作业内容可以反映出不同学生对一堂课的掌握情况，但如果用新的作业系统，如何先去了解学生掌握与否，继而布置适合的作业，将考验每位教师。

包括盛裴在内的一些校长提出了鼓励学生自主作业的想法，将主动权交给学生，允许学生根据自己的情况来选择作业。也有教育界人士认为，可以在部分学科部分内容上尝试差异性作业，比如语文的作文部分。（《新闻晨报》２００８年５月３０日）